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公元125年——135年宦官立安帝子刘保，是为顺帝。孙程等19个宦官因拥立汉顺帝皆被封侯。外戚梁冀，居职多纵暴非法。

汉顺帝上台后把孙程等19个宦官全部封为侯以感谢他们拥立之功。

阎太后的兄弟全部在狱中被处决。他们的家属都被流放。至于阎皇后，群臣的意见把她软禁到后宫也就罢了。毕竟论起来她也是汉顺帝的母后，杀了她让人说三道四。汉顺帝同意按大家说的办。

汉顺帝毕竟年纪还小，让宦官帮他处理政事。他把身边亲信宦官都封为中常侍参与朝政。

中常侍原本由朝臣兼任，此后变成由宦官兼任。汉顺帝跟中常侍朝夕相处，讨论朝政。无形中，中常侍就成了核心决策层的成员，充当了侍中的角色。

之前的皇帝以侍中为政治顾问。侍中大都是皇帝的最亲近、最信任的大臣，通常是外戚。而汉顺帝是孤儿，没有外戚，跟朝臣也不熟，所以就没设侍中。他把中常侍当顾问，当侍中。

朝臣知道这种情况后非常不高兴。大臣们对男不男女不女的太监既鄙视又厌恶。

但也有人结交、巴结、贿赂中常侍，希望他们“上天言好事回宫降吉祥”。

大臣虞诩上书汉顺帝弹劾中常侍张防接受别人的贿赂和请托，请求法办。但是汉顺帝装聋作哑。虞诩不依不饶一再上书。汉顺帝怒了，把虞诩下狱。张防暗地交代狱卒弄死虞诩。狱卒于是天天提审虞诩，天天打。

孙程知道后去见汉顺帝，说虞诩是忠臣，张防是奸臣。应该下狱的是张防。当时张防站在汉顺帝身后，想出言申辩。孙程大喝一声：滚出去！张防乖乖躲到一旁。

宦官中常侍虽然开始参与朝政，但级别并不高，只相当于中级干部。而孙程被提拔为骑都尉，也就是羽林军的骑兵司令，属于高级干部。官大一级压死人。孙程敢于呵斥张防。

汉顺帝对孙程稍有不悦。打狗还得看主人。你当着我的面大呼小叫，太不把我放眼里了。不过，孙程是他的恩人，他不跟孙程计较，让尚书们讨论谁是谁非。

尚书原本是皇帝的私人秘书，由宦官担任，后来地位越来越高，改为朝臣兼任。到了东汉，尚书相当于国务院各部委的领导，掌握实权。

中常侍跟尚书掉了一个个。中常侍由朝臣变宦官。尚书由宦官变朝臣。中常侍变成决策部门。尚书变成执行部门。尚书成了中常侍的下级。

尚书不愿意得罪中常侍，说虞诩做的不对。

于是汉顺帝对孙程说，你先回去，让我再想想。

汉顺帝还是不肯放虞诩。

虞诩的儿子跟着虞诩的门客一起守在宫门前，高举垂幡为虞诩喊冤。中常侍高梵正好从那过，这些人拦住高梵的车子哭诉。高梵了解情况后进宫去找汉顺帝。

汉顺帝有十个中常侍。高梵是其中之一。高梵在汉顺帝称帝前就一直追随着他。汉顺帝非常信任高梵。

高梵力主法办张防，挽回中常侍的声誉。

汉顺帝见高梵也支持虞诩，终于相信虞诩是忠臣。他下令流放张防，罢免替张防说话的六位尚书，释放虞诩。他任命虞诩为尚书仆射[yè]。尚书仆射就是尚书主管，相当于内阁副总理。汉顺帝让虞诩牵头重组尚书省。

孙程当着皇帝面呵斥左右，目中无人。汉顺帝借口孙程等人在大殿上当众争功，将十九个宦官侯全部赶回封国。

汉顺帝时期国内形势明显要好于邓太后时期。

天灾仍然有，但已不那么频繁和严重。灾年之后出现瘟疫，汉顺帝下令租赋减半，减轻百姓负担。来年又发生地震，汉顺帝拨款帮助灾民重建，并且免收灾区租赋。汉顺帝带头省吃俭用减少开支。国内局势大致还算稳定。

羌人侵扰凉州被击败，向汉军投降。凉州战火平息。西域有班勇坐镇。班勇平定西域之乱重新开通丝绸之路。北方的鲜卑人势力尚小，并且有南匈奴、乌桓牵制，暂且不用太担心。

汉顺帝内有宦官出谋划策，外有朝臣各司其职，基本上还能应付得过来。

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